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田律师最新修订版 《2025版中小企业安全生产合规手册

来源:乐鱼最新首页登录    发布时间:2025-06-17 21:10:30

田律师最新修订版 《2025版中小企业安全生产合规手册

产品详细描述:

  

田律师最新修订版 《2025版中小企业安全生产合规手册

  安全生产是中小企业发展的基石,关乎企业的生存与发展,也关系到员工的生命健康和社会的稳定。为帮助中小企业建立健全安全生产合规管理体系,有效防范和应对安全生产风险,按照国家相关法律和法规和标准规范,特制定本手册。

  《安全生产法》是我国安全生产领域的基本法律,它确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确了生产经营单位的安全生产主体责任,规定了生产经营单位在安全生产保障、从业人员权利和义务、安全生产监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理等方面的法律要求。中小企业必须严格遵守《安全生产法》的各项规定,确保安全生产。

  除《安全生产法》外,中小企业还需遵守与安全生产相关的其他法律和法规,如《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《特定种类设备安全法》等。这些法律和法规分别从不同方面对安全生产作出了具体规定,企业应依据自己真实的情况,全面落实相关要求。

  建立健全安全生产责任制 中小企业应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员、各岗位员工的安全生产职责,将安全生产责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。安全生产责任制应包括主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长、员工等各级人员的安全生产职责,以及各部门在安全生产管理中的职责分工。

  签订安全生产责任书 企业应与各级管理人员、各岗位员工签订安全生产责任书,明确安全生产目标、工作任务和考核标准,确保安全生产责任的有效落实。安全生产责任书应每年签订一次,并进行考核和奖惩。

  制定安全生产管理制度 企业应依照国家法律和法规和标准规范,结合自己真实的情况,制定完善的安全生产管理制度,包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全风险管理制度、事故隐患排查治理制度、应急救援管理制度等。安全生产管理制度应涵盖企业安全生产管理的每个方面,具有针对性和可操作性。

  制度的执行与监督 企业应确保安全生产管理制度的有效执行,加强对制度执行情况的监督检查,及时有效地发现和纠正制度执行过程中存在的问题。对违反安全生产管理制度的行为,应依规定进行严肃处理。

  设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

  安全生产管理人员的职责 安全生产管理人员应具备必要的安全生产知识和管理能力,依法履行安全生产管理职责,包括组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施。

  企业应依照国家法律和法规和标准规范的要求,结合自己真实的情况,制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应包括培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容,确保培训计划的针对性和可操作性。

  安全生产法律和法规和标准规范 企业应组织员工学习国家安全生产法律和法规和标准规范,使员工了解安全生产的法律要求和标准规定,增强员工的法律意识和合规意识。

  安全生产知识和技能 企业应根据不同岗位的特点和要求,组织员工学习安全生产知识和技能,包括安全生产操作规程、安全设备设施的使用方法、事故应急处置技能等,提升员工的安全生产素质和操作技能。

  安全风险和事故案例 企业应向员工介绍本单位存在的安全风险和有几率发生的事故类型,组织员工学习事故案例,分析事故原因和教训,使员工认识到安全生产的重要性,增强员工的安全风险意识和自我保护能力。

  企业可采用多种培训方式,如集中授课、现场演示、视频教学、在线学习等,确保培训效果。同时,企业应鼓励员工自主学习安全生产知识和技能,提升员工的学习积极性和主动性。

  企业应建立健全安全生产教育培训记录和档案管理制度,对员工的安全生产教育培训情况做记录和归档。培训记录应包括培训时间、培训内容、培训教师、培训对象、考核成绩等内容,培训档案应长期保存。

  安全风险辨识 企业应组织并且开展安全风险辨识工作,全面识别本单位存在的安全风险。安全风险辨识应覆盖企业的所有活动、场所、设备设施和人员,包括生产的基本工艺、设备正常运行、电气系统、消防安全、危险化学品管理等方面。

  安全风险评估 企业应采用科学合理的方法对辨识出的安全风险做评估,确定安全风险的等级。安全风险评估应考虑风险发生的可能性和后果的严重程度,将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

  制定风险管控措施 企业应根据安全风险评估结果,制定相应的风险管控措施,对不一样的等级的安全风险采取不同的管控策略。对于重大风险,应采取消除、替代、工程技术等措施进行管控,确保风险得到一定效果控制;对于较大风险,应采取管理措施和技术措施相结合的方式来进行管控,降低风险发生的可能性和后果的严重程度;对于一般风险和低风险,应采取对应的管理措施进行管控,确保风险处于可接受的范围内。

  风险管控措施的实施与监督 企业应确保风险管控措施的有效实施,加强对风险管控措施执行情况的监督检查,及时有效地发现和纠正风险管控措施执行过程中存在的问题。对违反风险管控措施的行为,应依规定进行严肃处理。

  事故隐患排查 企业应建立完整事故隐患排查治理制度,定期组织并且开展事故隐患排查工作。事故隐患排查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式,确保事故隐患得到及时发现。

  事故隐患治理 企业应根据事故隐患排查结果,制定事故隐患治理方案,明确治理目标、治理措施、治理期限、治理责任人等内容。对于一般事故隐患,应立即组织整改;对于重大事故隐患,应采取停产停业等措施进行治理,确保事故隐患得到彻底消除。

  事故隐患排查治理记录与档案管理 企业应建立完整事故隐患排查治理记录和档案管理制度,对事故隐患排查治理情况做记录和归档。事故隐患排查治理记录应包括排查时间、排查人员、隐患内容、治理情况等内容,事故隐患排查治理档案应长期保存。

  设备设施的采购 企业应选择拥有相对应资质和良好信誉的供应商采购设备设施,确保设备设施的质量符合国家法律法规和标准规范的要求。在采购设备设施时,应要求供应商提供设备设施的产品合格证、使用说明书、质量检验报告等相关资料。

  设备设施的安装 企业应按照设备设施的安装说明书和相关标准规范的要求进行设备设施的安装,确保设备设施的安装质量。在设备设施安装过程中,应进行质量检验和调试,确保设备设施正常运行。

  设备设施的使用 企业应制定设备设施的操作规程,明确设备设施的使用方法、操作步骤、注意事项等内容。员工应严格按照操作规程使用设备设施,不得违规操作。

  设备设施的维护 企业应建立健全设备设施的维护保养制度,定期对设备设施进行维护保养,确保设备设施的性能良好。设备设施的维护保养应包括日常维护、定期维护、专项维护等内容,维护保养记录应及时归档。

  设备设施的报废 企业应根据设备设施的使用年限、磨损程度、技术状况等因素,及时对设备设施进行报废处理。设备设施报废应按照规定的程序进行审批,确保报废设备设施得到妥善处理。

  设备设施的更新 企业应根据生产经营的需要和设备设施的实际情况,及时对设备设施进行更新改造,提高设备设施的安全性和可靠性。设备设施更新改造应进行可行性研究和论证,确保更新改造方案的科学性和合理性。

  危险物品是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。企业应根据危险物品的性质和特点,对危险物品进行分类管理。

  危险物品的采购 企业应选择具有相关资质和良好信誉的供应商采购危险物品,确保危险物品的质量符合国家法律和法规和标准规范的要求。在采购危险物品时,应要求供应商提供危险物品的产品合格证、使用说明书、安全技术说明书等相关资料。

  危险物品的储存 企业应按照危险物品的性质和特点,设置专门的危险物品储存场所,并采取相应的安全防护措施。危险物品储存场所应符合国家法律法规和标准规范的要求,设置明显的安全警示标志。在危险物品储存过程中,应严格按照规定的储存方式、储存数量和储存期限进行储存,确保危险物品的安全。

  危险物品的使用 企业应制定危险物品的使用操作规程,明确危险物品的使用方法、操作步骤、需要注意的几点等内容。员工应严格按照操作规程使用危险物品,不得违规操作。

  危险物品的运输 企业应选择具有相应资质和良好信誉的运输单位运输危险物品,确保危险物品的运输安全。在危险物品运输过程中,应按照规定的运输方式、运输路线和运输时间进行运输,采取相应的安全防护措施。

  企业应建立完整消防安全责任制,明确各级管理人员、各岗位员工的消防安全职责,将消防安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。消防安全责任制应包括主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组长、员工等各级人员的消防安全职责,以及各部门在消防安全管理中的职责分工。

  消防设施与器材的配备 企业应按照国家法律法规和标准规范的要求,配备足够数量和种类的消防设施与器材,如消防栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。消防设施与器材应定期进行检查、维护和保养,确保其性能好。

  消防设施与器材的管理 企业应建立健全消防设施与器材的管理制度,明确消防设施与器材的管理责任人,定期对消防设施与器材进行检查、维护和保养。对损坏或失效的消防设施与器材,应及时进行更换和维修。

  消防安全检查 企业应定期组织开展消防安全检查,包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式,确保消防安全隐患得到及时发现。消防安全检查应包括消防设施与器材的配备与管理、消防通道的畅通情况、用火用电情况等内容。

  消防安全隐患排查治理 企业应根据消防安全检查结果,制定消防安全隐患治理方案,明确治理目标、治理措施、治理期限、治理责任人等内容。对于一般消防安全隐患,应立即组织整改;对于重大消防安全隐患,应采取停产停业等措施进行治理,确保消防安全隐患得到彻底消除。

  制定消防应急预案 企业应制定消防应急预案,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。消防应急预案应定期进行演练,提高员工的应急处置能力。

  消防应急演练 企业应定期组织开展消防应急演练,包括火灾报警、人员疏散、灭火救援等内容。消防应急演练应邀请专业人员进行指导,确保演练的效果。

  企业应建立健全职业健康管理制度,明确职业健康管理的组织机构、职责分工、工作流程等内容。职业健康管理制度应包括职业健康教育培训制度、职业健康检查制度、职业病危害因素检测与评价制度、职业卫生防护设施管理制度等。

  职业病危害因素识别 企业应组织开展职业病危害因素识别工作,全面识别本单位存在的职业病危害因素。职业病危害因素识别应覆盖企业的所有活动、场所、设备设施和人员,包括粉尘、化学毒物、物理因素等方面。

  职业病危害因素评估 企业应采用科学合理的方法对识别出的职业病危害因素进行评估,确定职业病危害因素的危害程度。职业病危害因素评估应考虑危害因素的浓度、强度、接触时间等因素,将职业病危害因素分为轻度危害、中度危害、重度危害三个等级。

  工程技术措施 企业应采取工程技术措施,如通风排毒、降噪减振、防护隔离等,降低职业病危害因素的浓度和强度,减少员工接触职业病危害因素的机会。

  个体防护措施 企业应为员工配备符合国家法律法规和标准规范要求的个体防护用品,如防尘口罩、防毒面具、耳塞、护目镜等,并指导员工正确佩戴和使用个体防护用品。

  职业健康监护 企业应组织员工进行职业健康检查,包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查。职业健康检查应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行,对检查结果进行分析和评估,及时发现和处理职业健康问题。

  企业应根据国家法律法规和标准规范的要求,结合自身真实的情况,制定完善的应急救援预案。应急救援预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等内容,明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。

  企业应建立应急救援队伍,配备必要的应急救援装备和物资,定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的应急处置能力。

  企业应定期组织开展应急救援演练,包括综合演练、专项演练和桌面演练等多种方式。应急救援演练应邀请专业人员进行指导,确保演练的效果。通过应急救援演练,检验应急救援预案的可行性和有效性,提高员工的应急处置能力。

  企业应建立应急救援物资储备管理制度,储备必要的应急救援物资,如灭火器、消防水带、急救药品、担架等。应急救援物资应定期进行检查、维护和保养,确保其性能良好。同时,应建立应急救援物资台账,记录应急救援物资的采购、发放、使用等情况。

  企业应建立健全安全生产档案管理制度,安全生产档案应包括安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产教育培训记录、安全风险管控与隐患排查治理记录、设备设施安全管理记录、危险物品安全管理记录、消防安全管理记录、职业健康管理记录、应急救援管理记录等内容。

  档案的整理与归档 企业应按照档案管理的要求,对安全生产档案进行整理和归档,确保档案的完整性和规范性。档案应按照年度、类别等进行分类整理,建立档案目录,便于查阅和管理。

  档案的保管与查阅 企业应设置专门的档案保管场所,配备必要的档案保管设备,确保档案的安全。档案保管人员应定期对档案进行检查和维护,防止档案损坏和丢失。同时,应建立档案查阅制度,明确档案查阅的程序和要求,确保档案的查阅安全。

  企业应定期组织开展内部安全生产合规检查,检查内容包括安全生产法律法规和标准规范的执行情况、安全生产管理制度的落实情况、安全风险管控与隐患排查治理情况等。内部安全生产合规检查应制定检查计划,明确检查人员、检查内容、检查方法等,确保检查的全面性和有效性。

  企业可委托拥有相对应资质的第三方机构对本单位的安全生产合规情况进行评估。安全生产合规评估应包括法律和法规遵循情况评估、管理制度有效性评估、安全风险管控与隐患排查治理评估等内容。通过安全生产合规评估,发现企业在安全生产合规方面存在的问题和不足,及时进行整改和完善。

  安全生产合规是中小企业生存和发展的重要保障。中小企业应高度重视安全生产合规工作,建立健全安全生产合规管理体系,加强安全生产管理,落实安全生产责任,有效防范和应对安全生产风险,确保企业安全生产。同时,企业应不断加强安全生产宣传教育,提高员工的安全生产意识和素质,营造良好的安全生产氛围。

  以上手册内容仅供参考,中小企业可根据自身实际情况进行调整和完善。在实际操作过程中,企业应严格遵守国家法律和法规和标准规范的要求,确保安全生产合规工作的有效开展。

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